• 设为首页
  • 收藏本站
所在位置: 首页 > 法律在身边 > 以案释纪

【以案释纪—18】上级党组织决定要坚决执行

 

【典型案例】

张某,党员,某市所辖开发区管理委员会(以下简称管委会)党委书记。李某,党员,管委会党委副书记、管委会主任。

20161月,某市市委常委会作出在全市市直单位、所辖县(市)及管委会引进高端人才的决定。同年6月,李某与张某认为市委关于引进高端人才的决定不适合管委会,并在市委常委会上提出不执行市委相关决定。之后,管委会党委会讨论作出不执行的相关决定。8月,该市纪委对张某、李某立案审查,认为管委会拒不执行上级党组织决定,张某、李某既是直接责任者,也是领导责任者,并追究其二人党纪责任。

【党纪评析】

下级党组织拒不服从上级党组织决定违纪行为,是指下级党组织违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的行为。

党章规定,下级组织服从上级组织;党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级党组织如果认为上级党组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,拒不执行的,构成本违纪行为。

本案中,张某、李某认为市委关于引进高端人才的决定不符合管委会的实际情况,可以向上级党组织请求改变,而不应公开发表不同意见,在党委会上提出不执行市委关于引进高端人才的决定,并最终由管委会党委会讨论作出不执行的相关决定。上述行为构成下级党组织不服从上级党组织决定违纪行为,张某、李某既是直接责任者,也是领导责任者,依据《党纪处分条例》第六十四条的规定,追究张某、李某的党纪责任。

《中国共产党纪律处分条例》第七章对违反组织纪律行为的处分

第六十四条  下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。